我國将推動風電(diàn)、光伏發電(diàn)高(gāo)質量躍升發展。4月19日，國家(jiā)能源局發布《關于2021年風電(diàn)、光伏發電(diàn)開(kāi)發建設有(yǒu)關事項的通(tōng)知》(以下簡稱《通(tōng)知》)向社會(huì)公開(kāi)征求意見，《通(tōng)知》提出，2021年全國風電(diàn)、光伏發電(diàn)發電(diàn)量占全社會(huì)用電(diàn)量的比重達到11%左右，後續逐年提高(gāo)，到2025年達到16.5%左右。

在裝機規模方面，我國風電(diàn)光伏裝機已穩居全球首位。截至2020年底，我國可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)裝機總規模達到9.3億千瓦，占總裝機的比重達到42.4%。其中，風電(diàn)2.8億千瓦、光伏發電(diàn)2.5億千瓦。

而從發電(diàn)量來(lái)看，全國新能源消納監測預警中心公布的數(shù)據顯示，2020年全國風電(diàn)、太陽能累計(jì)發電(diàn)量7270億千瓦時(shí)，同比增長15.1%。國家(jiā)能源局發布的數(shù)據顯示，2020年全社會(huì)用電(diàn)量為(wèi)75110億千瓦時(shí)，同比增長3.1%。由此可(kě)知，2020年風電(diàn)、光伏發電(diàn)發電(diàn)量占全社會(huì)用電(diàn)量比重約為(wèi)9.68%。

廈門(mén)大(dà)學中國能源政策研究院院長林伯強在接受北京商報記者采訪時(shí)表示，從現在到2025年，這個(gè)增速大(dà)約是每年一個(gè)百分點，比較符合最近幾年的增長速度，實現的可(kě)能性是比較大(dà)的，這個(gè)進度在預期之中，是一個(gè)比較好的增長。

“現在裝機的動力比以前強了，但(dàn)是要能保證裝完就能發電(diàn)，消納就很(hěn)重要了。如果裝完機不發電(diàn)就是浪費，隻有(yǒu)比較好地解決消納問題才能保證每年1%的增長目标。”林伯強強調。

由于風光發電(diàn)具有(yǒu)不穩定的特點，可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)占比逐年提升，的确給電(diàn)力消納帶來(lái)不小(xiǎo)的挑戰。2018年開(kāi)始，國家(jiā)能源局制(zhì)定了“清潔能源消納三年行(xíng)動計(jì)劃”，從2018年到2020年棄風棄光逐年好轉，風電(diàn)光伏利用率大(dà)幅度上(shàng)升，到2020年風電(diàn)利用率已經達到97%，光伏利用率達到98%。

為(wèi)進一步促進可(kě)再生(shēng)能源消納，《通(tōng)知》要求強化可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消納責任權重引導機制(zhì)，引導各省級能源主管部門(mén)依據本區(qū)域非水(shuǐ)電(diàn)消納責任權重，積極推動本省(區(qū)、市)風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目建設和(hé)跨省區(qū)電(diàn)力交易，确定本省(區(qū)、市)完成非水(shuǐ)電(diàn)最低(dī)消納責任權重所必需的年度新增風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目并網規模和(hé)新增核準(備案)規模。此外，還(hái)要建立保障性并網、市場(chǎng)化并網等并網多(duō)元保障機制(zhì)。

3月17日國家(jiā)能源局印發的《清潔能源消納情況綜合監管工作(zuò)方案》就表示，将重點對地方政府主管部門(mén)、電(diàn)網企業、電(diàn)力調度機構、電(diàn)力交易機構、發電(diàn)企業落實清潔能源消納目标任務、可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消納責任權重、并網接入、優化調度、跨省區(qū)交易、參與輔助服務市場(chǎng)等情況開(kāi)展監管。

“可(kě)再生(shēng)能源目前已經是采取責任消納。雖然已經在執行(xíng)，也一直在好轉，但(dàn)現實中要執行(xíng)到位的話(huà)，可(kě)能還(hái)存在方方面面的問題，政府還(hái)得(de)加把勁。”林伯強說。

國家(jiā)能源局電(diàn)力司司長黃學農在3月30日的新聞發布會(huì)上(shàng)曾表示，要構建新能源消納長效機制(zhì)，在電(diàn)網保障消納的基礎上(shàng)，通(tōng)過源網荷儲一體(tǐ)化、多(duō)能互補等途徑，實現電(diàn)源、電(diàn)網、用戶、儲能各類市場(chǎng)主體(tǐ)共同承擔清潔能源消納責任的機制(zhì)；統籌負荷側、電(diàn)源側、電(diàn)網側的資源，完善新能源調度機制(zhì)，多(duō)維度提升電(diàn)力系統的調節能力，保障調節能力與新能源開(kāi)發利用規模匹配。此外，各個(gè)地方風光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統電(diàn)網結構不一樣，要因地制(zhì)宜，制(zhì)定各地區(qū)的目标，充分利用系統消納能力，積極提升新能源發展空(kōng)間(jiān)。